清城區(qū)：金融活水“精準(zhǔn)滴灌” “貸”動農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營

發(fā)表時間： 2025-02-14 09:47 來源：本網(wǎng) 　　

　　近年來，清城區(qū)聚焦農(nóng)村產(chǎn)權(quán)價值“難度量、難抵押、難變現(xiàn)”等難點堵點問題，積極探索完善農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押擔(dān)保權(quán)能工作，引入“金融活水”滴灌“三農(nóng)沃土”，創(chuàng)新土地經(jīng)營權(quán)頒證-抵押-貸款融資模式，有效解決農(nóng)業(yè)發(fā)展融資難題，進一步推動農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營。

　　一、突出“橫向協(xié)同”，破解登記頒證難題

　　一是加強部門協(xié)調(diào)聯(lián)動。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局與市不動產(chǎn)登記中心等部門加強聯(lián)動協(xié)作，召開座談會，共同協(xié)商《農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)證》登記和抵押貸款所需材料及流程等有關(guān)事宜，為“頒證-融資”奠定堅實基礎(chǔ)。深入開展調(diào)查研究，走訪飛來峽鎮(zhèn)潖江口村、橫荷街道赤崗村和大有村有關(guān)經(jīng)營主體，收集開展農(nóng)村承包地經(jīng)營權(quán)登記抵押貸款需求和意愿，積極探索完善農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押擔(dān)保權(quán)能工作。二是破解工作難點堵點。采用原地塊編碼與辦理經(jīng)營權(quán)證不動產(chǎn)單元號掛接方式，有效解決因涉及的土地分散、核定地塊坐標(biāo)難，部分村民不愿意配合提供持有的承包證書作為登記依據(jù)等問題，確保土地經(jīng)營權(quán)確權(quán)發(fā)證工作順利開展。2024年11月，全區(qū)首宗《不動產(chǎn)權(quán)證書（土地經(jīng)營權(quán)）》正式頒發(fā)，成為企業(yè)抵押融資的關(guān)鍵抵押物。

　　二、堅持“兩個原則”，推動抵押貸款落地

　　一是堅守政策底線紅線原則。持續(xù)優(yōu)化完善農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押擔(dān)保機制，堅持不改變土地公有制性質(zhì)、不突破耕地紅線、不損害農(nóng)民利益三條底線，圍繞盤活村集體資產(chǎn)資源，積極協(xié)調(diào)金融機構(gòu)按照上級政策要求拓寬抵質(zhì)押物種類和范圍，選取飛來峽鎮(zhèn)潖江口村作為試點開展土地經(jīng)營權(quán)抵押貸款，滿足新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體多樣化融資需求。二是堅持農(nóng)業(yè)經(jīng)營特性適配原則。及時了解掌握我區(qū)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體融資需求，指導(dǎo)金融機構(gòu)創(chuàng)新服務(wù)方式，簡化貸款手續(xù)，精準(zhǔn)對接企業(yè)需求，量身定制涉農(nóng)貸款方案，指導(dǎo)借貸雙方委托第三方評估機構(gòu)就農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)抵押貸款價值評估，公平、合理、客觀確定土地經(jīng)營權(quán)價值，確保順利完成貸款審批流程，進一步為農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體提供金融支撐。2024年12月，清遠市清城區(qū)飛農(nóng)農(nóng)業(yè)投資有限公司以土地經(jīng)營權(quán)作為抵押，成功獲得清遠農(nóng)商行10萬元貸款，推動清城區(qū)首筆土地經(jīng)營權(quán)抵押貸款落地。

　　三、實施“雙輪驅(qū)動”，實現(xiàn)融資服務(wù)升級

　　一是強化風(fēng)險防范。協(xié)調(diào)金融機構(gòu)在完成首宗土地經(jīng)營權(quán)抵押融資業(yè)務(wù)基礎(chǔ)上，加強統(tǒng)籌研究，合理確定土地經(jīng)營權(quán)抵押貸款的風(fēng)險權(quán)重、貸款分類等方面的計算規(guī)則和激勵政策，進一步完善產(chǎn)品設(shè)計，豐富鄉(xiāng)村振興金融產(chǎn)品體系，提升金融服務(wù)效能。二是強化宣傳推介。制定辦理土地經(jīng)營權(quán)抵押融資業(yè)務(wù)資料清單和業(yè)務(wù)指引，實現(xiàn)全流程按圖索驥，做好農(nóng)村承包地經(jīng)營權(quán)登記抵押貸款試點工作宣傳推介，增強農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體對經(jīng)營權(quán)抵押融資知曉度和信心。積極協(xié)調(diào)金融機構(gòu)對取得良好效果的貸款人加大再貸款支持力度，幫助涉農(nóng)主體降低融資成本、拓寬融資渠道，不斷提升金融服務(wù)“三農(nóng)”工作水平，助力鄉(xiāng)村振興工作提質(zhì)增效。




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